京建发〔2020〕18号
各区住房城乡建设委、生态环境局、交通局，各有关单位：
为落实《关于开展2019年度北京市地方标准<预拌混凝土绿色生产管理规程>执行情况专项执法检查的通知》（京建发〔2019〕157号）要求，市、区相关主管部门对北京市地方标准《预拌混凝土绿色生产管理规程》(DB11/T642-2018，以下简称《规程》)执行情况进行了专项执法检查，现将检查结果通报如下：
一、检查总体情况及评价
（一）总体情况
此次检查范围为本市行政区域内有资质的混凝土搅拌站，各区主管部门2019年6月至8月完成了自查工作。11月份市级主管部门启动抽查，抽查站点15个，覆盖有搅拌站的所有行政区。
此次检查是2018版《规程》实施的第一年，为确保《规程》执行的严肃性和有效性，市住房城乡建设委先后组织两次政策宣贯，并面向检查专家和各站点开展多轮培训。主管部门采取从专家库随机抽取人员的形式开展检查工作，对发现的问题，检查组以书面形式反馈给受检单位，并提出了整改意见。此次检查增加了建筑砂石骨料“公转铁”和站点密闭化改造设计方案两项分值，并在建筑砂石骨料“公转铁”检查中采取了企业申报和供应单位数据校核的方式，确保了数据的准确性。
（二）总体评价
截止检查结束，全市有资质的混凝土搅拌站点共计144个，数量同比2018年减少12个，除去停产未拆除站点14个，停产已拆除站点18个，本次检查正常生产受检站点112个，其中检查结果在良好以上水平的站点102个（优秀站点50个，占比34.72%，良好站点52个，占比36.11%）。检查结果低于良好水平的站点10个。全市机组总台数为325台，同比2018年减少26台，机组总容量1002.75立方米，同比2018年减少86.25立方米。总体来看，全市预拌混凝土企业对行业高质量发展的重视程度不断提高，环保设施投入持续加大，综合管理水平持续提升，通过检查，全市预拌混凝土站点在绿色生产管理方面成效突出，行业清洁化生产和智能化制造水平整体显著提升。
一是树立了减量集约高质量发展的理念。各区按照《北京市预拌混凝土行业减量集约高质量发展指导意见（2019-2025年）》(京建发〔2019〕338号)要求，积极行动，优化产业布局，推动绿色发展，2019年全市站点减少12个，减量效果明显。
二是粉尘、废水、固体废弃物等污染物的排放受到严格监管。近年来我市陆续出台了一系列关于绿色环保生产法律法规和技术标准，企业对环保设施的投入和运行由被动转为主动。生产过程中的扬尘、车辆、污水管理成效明显。普遍对生产区、储料场整体进行喷雾降尘，安装使用洗轮机，搅拌楼下安装冲洗设施，对粉料仓、废水处理区域进行封闭。行业提出了固废零排放的概念。混凝土泥浆废水循环系统和含水率自动测定等技术得到了有效应用。绝大部分企业按照《规程》规定，委托相关设计单位完成改造设计方案，封闭改造的意向积极踊跃。通过《规程》的实施和执法检查，带动了行业在环保方面新技术新工艺等方面的进步，提高了本行业和相关运输、设备、信息化行业方面的积极性。
三是各混凝土企业积极响应“公转铁”和新能源车运输要求。2019年全行业通过铁路运输砂石骨料149.10万吨，水泥13.14万吨，新能源车运输砂石骨料57.19万吨，超额完成任务。平谷区承担的“公转铁”任务比例在全市最高，石景山区在全市率先完成任务，通州区全部站点均完成任务，且均为优秀。北京金隅混凝土有限公司、北京建工新型建材有限责任公司、北京班诺混凝土有限公司、北京市高强混凝土有限责任公司、北京住总新型建材有限公司、北京欣江峰建筑材料有限公司、北京市第二建筑工程有限责任公司混凝土分公司精密组织、精心筹划、克服困难，均提前完成既定任务，为全市完成预定目标打下坚实基础。
二、存在的问题
一是行业生产和运输的智能化、信息化、工业化和绿色化水平有待进一步提升。
二是服务于砂石骨料“公转铁”以及新能源车运输的装备技术水平亟需提升。个别混凝土搅拌站对“公转铁”工作认识不够，存在等待、观望思想。北京城建四建设工程有限责任公司混凝土搅拌站、北京宏福华信混凝土有限公司、北京城乡混凝土有限公司、北京京华兴商品混凝土有限公司、北京燕建恒远混凝土有限公司、北京顺东混凝土有限公司等搅拌站点2019年“公转铁”及新能源车运输数量为零。
三是在全市开展超载超限专项治理的高压态势下，个别混凝土企业受利益驱动，仍违规采购“百吨王”运输的砂石骨料。
三、下一步主要工作
一是提升检查效能，严格执法落实。市区住建、生态环境、交通、城管执法等部门要加强部门联动，出组合拳，加大检查力度，不断促进行业绿色生产水平全面提升。同时，主管部门要强化整改责任落实，明确属地管理，督促生产企业发现问题立行立改，确保执法检查要求落到实处。对此次检查结果低于良好水平的站点由区住建委督促其整改，确保正常生产站点均应达到良好以上水平。
二是促进绿色生产。市区两级主管部门要按照《北京市大气污染防治条例》和《规程》要求，督促企业实施绿色化改造，进一步提升绿色生产水平，2020年的工作重点是站点密闭化改造和原材料绿色供应两项工作，需要多部门联动，形成合力。
三是加快推进北京市建筑砂石绿色基地认定工作。
特此通报。
附件：1.2019年度《预拌混凝土绿色生产管理规程》专项执法检查结果在良好以上水平的102个站点名单
2.2019年度《预拌混凝土绿色生产管理规程》专项执法检查结果低于良好水平的42个站点名单
北京市住房和城乡建设委员会
北京市生态环境局
北京市交通委员会
2020年1月23日
（联系人：闫乃斌、刘洪波；联系电话：55597253、55598127）
附件：
附件1.2019年度《预拌混凝土绿色生产管理规程》专项执法检查结果在良好以上水平的102个站点名单.docx
附件2.2019年度《预拌混凝土绿色生产管理规程》专项执法检查结果低于良好水平的42个站点名单.docx