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2023年3月全市施工扬尘治理工作情况

来源:北京市住建委 作者: 发布时间:2023/4/20 14:11:08 浏览次数:675

 一、施工扬尘非现场巡查和现场核查、检查情况

  (一)市区两级住建部门工作情况

  非现场巡查工程76474项次,出动检查人员9461人次,现场核查、检查工程4229项次,夜查工程171项次,发现扬尘问题785条次,检查非道路移动机械359台次。其中,市监督总站非现场巡查工程10465项次,现场核查、检查工程270项次。针对检查中发现的扬尘问题,督促项目整改785项次,通报扬尘违法项目14个,约谈工地出入口尘负荷监测值超标严重项目10个,移送市城管执法部门处理案件17起。

  3月,受不利气象条件影响,本市出现两次空气重污染过程。市区两级住建部门迅速启动应急响应,发挥扬尘视频监管平台科技支撑作用,巩固深化“视频监控为主、现场检查为辅”的扬尘治理工作机制,加大检查执法力度,加强应急值守,督促各参建单位切实履行施工扬尘治理主体责任。空气重污染期间,全市累计开展非现场视频巡查工程48330项次,出动检查人员7561人次,现场核查、检查工程3727项次,发现扬尘问题695条次,移送市城管执法部门依法处理案件11起。

  一季度,全市累计非现场视频巡查工程185203项次,出动检查人员共计19930人次,现场核查、检查工程9169项次,发现扬尘问题1538条次,检查非道路移动机械867台次,移送市城管执法部门依法处理案件34起。其中,市监督总站共开展非现场巡查工程29965项次,现场检查工程315项次,发现扬尘问题督促项目整改1031项次,通报扬尘违法违规项目35个,约谈工地出入口尘负荷监测值超标严重项目30个,移送市城市管理委处理案件21起(立案处罚2起,涉及朝阳区和丰台区各1起,处罚金额各1万元;责令企业整改6起,涉及顺义区3起,房山区、丰台区、大兴区各1起;未处理13起,涉及通州区5起,昌平区4起,大兴区和经济技术开发区各2起),另移转市城市管理委未备案违规渣土车9辆。

  (二)施工现场扬尘治理不到位的工程情况

  检查发现施工现场扬尘治理不到位的工程14项(详见附件),分别为大兴区4项,通州区3项,昌平区2项,西城区、房山区、经济技术开发区、朝阳区和顺义区各1项。存在的主要问题有:施工现场大面积裸露土体和易产生扬尘材料未覆盖、大量建筑垃圾未清理、大风蓝色预警期间土方作业、主要道路未硬化、未设置密闭式垃圾站、建筑垃圾处理方案备案表过期、视频监控设备运维服务公司系统未与北京市施工扬尘视频监管平台进行对接等。

  二、扬尘视频监控系统建设情况

  (一)各区扬尘视频监控设备安装和通视情况

  截至3月底,全市共有在施房屋建筑及市政基础设施工程2826项,其中1790项规模以上需要安装扬尘视频监控系统的工程和投产在用的96个混凝土搅拌站均已100%安装。

  全市共有扬尘视频监控摄像头7635个,通视7291个,通视率为95.49%。通视率靠前的五个区依次为平谷区100%、房山区98.77%、丰台区98.17%、西城区98.15%、朝阳区97.32%。通视率靠后的五个区依次为门头沟区90.43%、延庆区91.5%、怀柔区92%、石景山区92.12%、海淀区93.47%。

  (二)其他行业扬尘视频监控设备安装对接通视及执法情况

  经市城市管理委、市水务局、市园林绿化局、市交通委确认,全市需要安装扬尘视频监控设备的83个建筑垃圾消纳场站、76项水务工程、49项园林绿化工程和17项交通工程,共计225项工程均已安装扬尘视频监控设备,并与北京市施工扬尘视频监管平台完成数据对接,安装率和对接率为100%。其中,建筑垃圾消纳场站安装摄像头263个,通视177个,通视率67.3%;水务工程安装摄像头205个,通视204个,通视率99.51%;园林绿化工程安装摄像头86个,通视73个,通视率84.88%;交通工程安装摄像头33个,通视31个,通视率93.94%。

  市水务局、市园林绿化局、市交通委针对全市专业工程开展非现场检查工程2505项次,发现问题83条次,共出动现场检查人员515人次,检查工程186项次,发现存在问题工程48项,均已责令相关单位进行整改。市城市管理委查处施工现场类违法行为366起,罚款金额599万元。

  (三)北京市施工扬尘视频监管平台账号分配及使用情况

  截至3月底,平台共分配账号922个,其中,市住房城乡建设委20个,各区住建部门(包括通州街乡镇)259个,市城市管理委63个,市水务局57个,市园林绿化局28个,市交通委13个,市生态环境局65个,市城管执法局386个,市统计局24个,大兴国际机场临空经济区管理委员会7个。

  市级各行业主管部门平台账号使用比例较高的是市住房城乡建设委(100%)、市生态环境局(87.69%)、市城管执法局(73.91%);登录次数较多的是市住房城乡建设委(3226次)、市城管执法局(3165次)、市生态环境局(862次)。各区住建部门平台账号使用比例较高的是昌平区(83.78%)、顺义区(72.73%)、平谷区(66.67%);登录次数较多的是昌平区(805次)、通州区(207次)、顺义区(59次);平台使用账号为0的有东城区、朝阳区、海淀区、石景山区、怀柔区、门头沟区、经济技术开发区、延庆区。

  三、下一步工作要求

  近期检查发现扬尘视频安装、使用及管理方面存在以下主要问题:一是多个施工许可证对应工程共用一套扬尘视频监控设备;二是建设、施工单位选用的视频监控设备运维服务公司平台系统未与北京市施工扬尘视频监管平台进行视频信号对接;三是对视频监控设备采取断电或信号屏蔽等手段,导致视频数据无法上传到北京市施工扬尘视频监管平台。针对上述问题,提出以下工作要求:

  (一)做好视频监控系统运维服务工作,确保视频信号正常传输。各视频监控设备运维服务公司应按照《北京市住房和城乡建设委员会关于发布<北京市施工扬尘管控视频监控平台对接规范2.0>的通知》(京建发〔2022〕359号)的要求,做好与北京市施工扬尘视频监管平台的对接工作,未完成对接的,不得提供视频监控设备运维服务;已安装视频监控设备的,要及时将视频信号数据上传到北京市施工扬尘视频监管平台,不得以任何理由和任何方式不上传视频设备信号数据,对拒不配合的施工单位,应及时将情况报告市区住建部门。

  (二)高度重视扬尘视频监控系统安装和维护,确保视频监控系统稳定运行。各建设、施工单位在安装扬尘视频监控设备时应严格按照施工许可证数量签订视频安装服务合同,一个施工许可证对应一套扬尘视频监控系统,不得多个施工许可证共用一套系统;在选用视频监控设备运维服务公司时,要提前核实对方平台系统是否已与北京市施工扬尘视频监管平台完成视频信号对接,未对接的不得选用,否则视为未安装扬尘视频监控设备;已安装视频监控设备的,要及时对设备进行通电并定期维护,及时上传视频监控信号数据,不得采取任何手段不上传或限制上传视频信号数据,否则视为未安装或故意破坏视频监控设备。

  (三)加大扬尘视频监控系统安装使用情况检查执法力度,充分发挥扬尘视频监管平台使用效能。市区两级住建部门加大执法力度,对多个施工许可证对应工程共用一套扬尘视频监控设备的,督促建设、施工单位按照施工许可证数进行分割,一个施工许可证对应一套视频监控设备;对建设、施工单位选用的视频监控设备运维服务公司平台系统未与北京市施工扬尘视频监管平台进行视频信号对接的,要求运维服务公司在合理限期内进行对接。对故意采取断电或屏蔽信号等手段,导致视频信号数据不能上传到北京市施工扬尘视频监管平台的,要求责任单位限期整改,并对视频监控设备运维服务公司进行通报、约谈。

  附件:施工现场扬尘治理不到位工程(2023年3月).doc



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